为进一步探索小型企业长效监管机制，预防、控制和消除高危粉尘危害,保障劳动者职业健康，按照省、市卫健委关于实施卫生健康监督“揭榜挂帅”项目要求，我市扎实推进了小型高危粉尘行业职业卫生监督纾困项目，取得了阶段性的成效：

一、“揭榜挂帅”项目的实施范围

石英板材加工为我市近年来新兴起的一类建材行业，共有40余家企业，绝大多数企业规模小，生产工艺技术落后，企业主法制观念不强，主体责任落实不到位，粉尘的防控措施不健全，粉尘浓度不达标，职业病危害风险隐患大，在小型危害企业中具有典型性。为探索小型企业职业卫生长效监管机制，提高其职业病防治工作水平，降低粉尘危害，保护劳动者健康，我市优选具有代表性的44家石英板材生产企业，作为职业卫生监督纾困实施项目。

二、“揭榜挂帅”项目的实施内容

根据小型高危粉尘行业的职业危害现状，确定了帮扶纾困的主要内容。一是对企业管理人员进行职业病防治法规知识培训,提高其法制观念和责任意识；二是指导帮助企业分析生产过程中存在的职业健康安全隐患、改进技术工艺，进一步完善职业病防护设施与措施；三是通过职业卫生监督工作微信群，开展咨询服务；四是指导企业建立和健全职业卫生管理档案；五是加强与职业卫生服务机构沟通协调，解决小型企业职业卫生服务需求的困难；六是督促企业完成职业病危害项目申报，指导企业掌握职业卫生分类分级风险评估方法与管控方式；七是协调解决企业职业健康服务需求方面的困难。

三、“揭榜挂帅”项目的实施举措与成效

     一是抓培训与抓指导相结合，提升企业法制观念。

为夯实小型高危粉尘治理的企业主体责任，市支队对44家有关企业负责人进行了集中培训，培训率为100%，指导企业开展了对劳动者进行培训，主要讲解了职业病法律法规、粉尘治理工程、纾困项目内容等，并就如何落实粉尘危害隐患排查与治理、个体防护与职业卫生管理进行了集中培训，提升了企业的法制观念，压实了企业的防治责任。

二是抓纾困与抓治理相结合，提升防治水平。

将本次纾困项目纳入《枣庄市职业病危害专项治理工作方案》，做到同步部署、同步治理、同步检查。截至11月21日，我市各级卫生监督机构对44家帮扶对象进行了逐户纾困帮扶，高危粉尘行业企业管理人员和劳动者的职业卫生培训率、职业病危害项目申报率、劳动者职业健康检查率、职业病危害因素定期检测、个人防护用品配备达到100%，职业病防护设施“三同时”落实率达到95%以上，责任自查和风险评估率达到95%以上。

三是抓监管与抓服务相结合，提升监管效能。

针对小型企业缺少专业人员、落实治理任务无从下手的实际，主动靠前服务，寓监管于服务中。坚持一企一策、帮促一体、惩教结合的方法，协调企业解决职业健康管理方面的困难，逐企逐项进行指导，促进企业进一步完善通风除尘设施、职业卫生档案、职业病危害项目申报等防治措施。目前项目确立的高危粉尘企业已全面进行了纾困帮扶，并在帮扶基础上进行了专项治理。共监督检查有关单位44家，对拖延采取治理措施的进行了处罚，并采取“回头看”的方式进行跟踪问效，确保了“揭榜挂帅”项目的实施完成。