为进一步促进我市创卫整改达标工作更加精细化、专业化，落实城市管理长效机制，确保顺利实现市委、市政府提出的创卫目标，从11月21日起，市创卫办组织开展了创卫精细化、专业化集中督查活动，掀起了新一轮创卫工作高潮，取得良好成效。

一、创新督查方式，充分发挥各重点工作专线职能作用

本次集中督查活动，由市委宣传部、市住建局、市城管局、市公安局、市卫计委、市工商局、市食药监局、市环保局、市交通局分别集中本系统专业队伍组成督查组，市创卫办各督导组全力协助，按照专业分工，根据创卫工作标准，对各区（高新区管委会）在各自业务职能领域开展创卫工作专业化、精细化督查。转变了以前由市创卫办督导组进行“大而全”的督查方式，让专业的部门、专业的人员全面、系统地排查各自业务领域中创卫达标情况，让专业的执法队伍在各自执法范围内开展集中执法整改行动，对城市管理、住房建设、食品安全、交通秩序、环境保护、集贸市场、医疗卫生和创卫宣传等重点创卫工作专线自上而下、由点及面地进行梳理、排查、整改，不断提高我市创卫工作的精细化、专业化水平。

二、强化组织领导，统筹安排集中督查活动

为保证督查活动的顺利开展，市创卫办下发了《关于建立创卫整改工作精细化专业化督查制度的通知》（枣创卫办字【2016】39号），并组织召开专题会议对督查方式、时间安排、责任分工等进行安排部署，印制了13种各类专业评分表，要求在各自的职责范围内进行全方位的督查活动，确保不留死角、不存盲点，坚持“边督查、边劝导、边交办、边落实”的原则，发现问题，及时督办整改；建立督查情况通报制度，各部门每天将前一天的督查工作情况报市创卫办，市创卫办以《创卫简报》的形式进行通报；强化责任追究，对工作不力的，报市委市政府追究相关部门及领导责任。

各重点专线牵头部门高度重视本次督查活动，分别召开会议研究部署，根据创卫要求，结合日常业务工作，制定了具体有效的《专线督查工作方案》，对督查的重点和内容做出了科学安排；成立了由部门主要领导或分管领导为组长；相关业务科室及专业执法机构主要负责人担任成员的创卫整改工作精细化、专业化督查领导小组；抽调业务骨干和执法人员组成督查组，由分管领导带队，制定督查清单，对影响我市创卫工作的环境问题进行重点督查，定任务，定标准，不留死角，不存盲点，确保督查工作取得实效。

三、注重督查实效，全面深入开展督查活动

本次集中督查活动中，各专线督查组和市创卫办各督导组，通力配合、紧密合作，全面督查各区创卫工作进展情况，深入基层一线、深入背街小巷、犄角旮旯、厂（社）区内部，注重排查死角、盲点，现场劝导整改和责令限期整改相结合，发现并整改了一大批不符合创卫标准的突出问题，为下一步国家级创卫达标验收奠定了良好基础。

市卫生计生委是创卫工作牵头部门之一，高度重视本次精细化、专业化督查活动，委党委书记、主任杨宗河作出重要批示，要求督查人员狠抓工作落实，并提出“五个抓到位”，即:工作方案要抓到位，存在问题要抓到位，对照标准要抓到位，机制建设要抓到位，宣传引导要抓到位，让本次督查取得实实在在的成效，引导广大卫计系统创卫人员共同为创卫想招、一起为创卫发力。委党委副书记、副主任钱继伟专门召开会议安排部署督查工作。在市创卫办第四督导组的配合指导下，市卫计委专线组织专业技术人员和卫计监督局执法人员组成健康教育和公共场所两个督查组，对各区（高新区管委会）开展了健康教育、创卫宣传、控烟及病媒生物防制、公共场所和医疗机构监管等工作进行专项督导检查。本次督查共对查137个单位进行了现场督导检查。梳理出18条存在问题，提出14条改进意见，并对存在问题限期整改，定期进行“回头看”。

市工商局创卫专线督查组与市创卫办第一督导组，按照精细化、专业化督查的要求，对照农贸市场卫生评分表标准，逐个市场、逐条逐项的检查，现场指出存在问题，并要求责任人和市场开办方建立问题台账，落实解决办法和整改期限，逐一整改销号，切实整改到位。工商系统共出动人员420人次，开展集中整治活动5次，督促责任方清理清理市场乱搭乱建、乱摆乱放占道经营等违章行为46处，督促亮照经营500余户，放置垃圾收容器60个，清除各类垃圾150余吨，建立市场长效卫生保洁制度，及时进行垃圾清运，市场创卫整治工作得到了有效落实。

市食品药品监督管理局与市创卫办第三督导组成立联合督导组，对全市承担创卫工作的6个区开展督查活动，并抽调市局及市食品药品稽查支队专业人员组成评分组，依据创卫标准进行模拟评分。截至目前，五区及高新区共出动执法人员400余人次，出动执法车辆100余辆次，共检查单位1200余家次。通过督查发现，小餐饮、食品加工等行业还存在的场所环境和个人卫生与基础设施等方面仍存在“不齐、不严、不细、不洁、不恒”、创建软件资料不规范、不齐全；索证索票和进货查验制度落实不到位、宣传力度和群众参与度不够等问题已经制定具体整改措施，责令相关区局和责任单位进行整改。

市住建局会同市创卫办第二督导组，重点对城市主次干道和背街小巷道路完好情况、设施配备及完好情况；居民小区、城中村、城乡结合部环卫设施配备情况、保洁情况、公厕管理情况、道路硬化情况、绿化管理情况、有无毁绿占绿行为、有无乱贴乱画情况，有无乱堆杂物现象、有无污水外溢横流情况；施工现场道路硬化情况、建筑材料规范堆放情况、建筑垃圾清运和覆盖情况、施工围挡和洗车设施设置情况、工地内公厕管理情况、食堂卫生管理情况等进行了专业化、精细化督查。针对发现的问题，督查组现场对各区陪同人员进行指出，要求各区立即整改。并要求做到举一反三，对主次干道、背街小巷、居民小区、城中村、城乡结合部和施工工地立即开展全面普查，建立问题台帐，按照工作职责，明确责任单位和责任人，立即开展整改，确保创卫成果。

市城管局专业化督导组在前期每周督导一次基础上，与市创卫办第二督查组联合对各区进行集中督导，各区城管局局长全程陪同，现场办公。督导中共发现市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、数字化城管五大专线问题78个（类）。对于发现的问题，督导组不仅当场指出，而且还形成书面督导报告发至各区城管局督促整改。能当场整改的，各区城管局立即电话安排现场行动，不能立即整改的明确了具体部门和责任人,制定了工作进度表，强调了整改标准和要求.督促按时完成问题整治。

市环保局与市创卫办第三督导组，结合前期开展的全市燃煤锅炉使用企业专项检查、全市大气污染企业专项检查等专项行动，全面深入摸排大气污染环境违法行为，发现了建成区内存在的个别违法使用燃煤锅炉、污水直排、噪声扰民等问题。针对督查中发现的问题，市环保局分别向市中区环保局、山亭区环保局和薛城区环保局下达了督办通知单，提出整改要求，明确整改期限。同时，市环保局将对问题整改情况进行后督察，对整改不力、落实不到位的情况将通报各区政府。

市公安局、市委宣传部也分别对交通秩序、医疗卫生和创卫宣传工作开展了专业化督查活动，取得良好成效。

四、健全长效机制，不断提高城市管理精细化水平

当前，我市创建国家卫生城市已经进入巩固、提升的重要阶段，突出城市精细化管理、建立健全长效机制是巩固和发展创卫成果的基础和保障。通过本次集中督查活动，全市各级各部门也在边查边整改的过程中，不断健全长效管理机制，提高我市城市管理精细化水平。一是思想上不松懈，机构上不减撤，队伍上不减员，各级创卫工作人员始终保持了乐于奉献、恪尽职守、勇于担当的精神风貌，确保了创卫工作的持续有效推进。二是针对督查发现的问题，市创卫办、七条重点工作专线和各区（高新区管委会）政府均建立了有效的跟踪督导整改机制和日常巡查机制，建立了问题清单和督查台账，明确整改责任部门、责任人、整改时限，逐一整改销号，避免“一阵风”、“运动式”检查，确保问题整改到位，确保城市面貌长期保持良好状态。三是七条重点工作专线按照职能和职责要求，结合行业自身实际，紧密结合国家、省、市出台或即将出台的《山东省食品小作坊小餐饮小摊贩管理条例》等行业政策法规，研究制定我市具体行业管理办法，不断建立健全各项管理制度，持续完善长效管理办法，促进我市城市管理工作系统化、规范化、精细化，实现创卫工作的常态化。