你有没有注意到，近年来城市里发生了许多看得见的变化？口袋公园、健身步道随处可见，社区医院能解决常见病痛，食品安全和环境卫生也更有保障。这些看似平常的城市建设成果，其实都是健康城市创建带来的福利。

很多人误以为健康城市创建只是简单的环境整治工作。实际上，它是一项更全面的升级工程！今天，让我们一起了解这个改变生活的创新实践。

一、厘清概念：健康城市≠卫生城市，是城市健康治理的2.0升级版

想要理解创建意义，首先要分清两个极易混淆的概念：国家卫生城市和健康城市。

国家卫生城市聚焦环境卫生底线，重点解决垃圾清理、公厕改造、市容整治、病媒生物防治等基础卫生问题，让城市变得干净整洁，国家卫生城市像是城市的一件“干净外套”。

而健康城市是卫生城市的全面升级，坚持以人民健康为中心，将健康理念贯穿城市规划、建设、管理、服务全流程，覆盖环境、医疗、运动、饮食、心理、养老、公共安全等方方面面，从“管好城市环境”升级为“守护全民身心健康”，实现从“干净城市”到“健康城市”的跨越，健康城市则是一张全方位守护市民健康的“保护网”。

按照国家最新标准，健康城市围绕全生命周期健康服务，打造宜居环境、健康生活、健康服务、健康文化、健康治理五大体系，真正做到健康融入所有政策，健康惠及所有人群。

二、惠及民生：守护全民健康，让幸福生活更有温度

健康是民生之本，是群众最基础、最迫切的需求。当下，城镇化加快、人口老龄化加剧，慢性病高发、亚健康普遍、心理压力增大、公共健康风险增多，成为城市居民普遍面临的健康难题。健康城市创建，直击群众健康痛点，全方位守护市民身心健康。

（一）优化宜居环境，筑牢健康生存底线。

创建过程中，城市持续推进大气、水体、土壤污染治理，完善垃圾分类、污水治理体系，打造开窗见绿、出门入园的生态空间；加强饮用水、食品安全全过程监管，严控公共场所健康风险，减少环境致病因素，让市民呼吸新鲜空气、饮用安全水源、吃上放心食品，从源头降低疾病发生概率。

（二）完善健康设施，实现就近健身就近就医。

依托创建工作，城市大力建设15分钟健身圈、社区运动场地、慢行绿道，打通全民健身“最后一公里”；健全基层医疗卫生服务网络，完善社区卫生服务中心、家庭医生签约服务，构建15分钟医疗服务圈，让常见病、慢性病不用跑大医院，在家门口就能得到专业诊疗，同时强化老年康养、妇幼保健、青少年健康体检服务，覆盖全年龄段健康需求。

（三）普及健康理念，转变全民生活方式。

通过社区科普宣讲、健康义诊、无烟环境建设、控烟宣传、减盐减油减糖专项行动，引导市民告别熬夜、久坐、暴饮暴食、缺乏运动等不良习惯；同时关注心理健康，搭建社区心理疏导站点，缓解职场焦虑、老年孤独、青少年心理问题，实现生理健康+心理健康双重守护。

三、赋能城市：转变发展模式，激活城市内生动力

以往很多城市发展重经济、轻健康，高楼越建越多、车流越来越密，但居民健康成本不断上升，城市发展暗藏健康短板。健康城市创建，推动城市告别粗放式发展，走向健康优先、绿色可持续的高质量发展新路。

一方面，降低社会医疗负担。通过源头预防、健康干预，有效遏制高血压、糖尿病等慢性病蔓延，减少重大疾病发病率，既减轻居民个人看病就医的经济压力，也缓解公共医疗资源挤兑压力，优化整体医疗资源配置。

另一方面，提升城市综合竞争力。一座健康宜居、环境优美、服务完善的城市，更能吸引人才落户、企业投资，优化营商环境；同时推动体育产业、康养产业、健康文旅等新业态发展，培育城市经济新增长点，让城市发展既有速度，更有健康温度。

此外，创建工作倒逼城市优化交通规划、老旧小区改造、公共空间布局，推动城市更新提质，让城市建设更贴合人的健康需求，打造宜居、韧性、健康的现代化城市。

四、创新治理：推动全民共治，构建共建共享健康新格局

健康从来不是卫生健康部门一个部门的事，也不是医生一个群体的事，而是全社会共同的责任。

传统卫生治理多以政府部门单向管理为主，而健康城市创建打破部门壁垒，联动住建、交通、教育、市场监管、社区等多部门协同发力，将健康要求融入道路建设、校园管理、商超监管、小区物业等每一项公共政策之中。

同时，创建坚持全民参与、共建共享，鼓励市民主动参与环境整治、健身活动、健康宣传、文明劝导，让每一位市民从健康城市的“旁观者”变成“参与者、受益者”。这种全民共治的模式，不仅提升城市健康治理水平，更能凝聚社会共识，涵养文明健康、绿色环保的城市新风尚。

五、立足国家：筑牢健康中国根基，助力中国式现代化建设

《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，要全面推进健康城市、健康村镇建设，打造健康中国样板。城市是人口集聚的核心载体，是健康中国建设的主阵地，千万个健康城市，共同构筑起健康中国的坚实底座。

当前，我国面临人口老龄化、公共卫生应急防控、慢性病防控等多重公共卫生挑战，健康城市创建立足基层一线，补齐基层健康服务短板，完善公共卫生应急体系，提升城市应对突发公共卫生事件的能力，织密城市公共健康防护网。推进健康城市创建，是落实健康中国战略的关键抓手，更是保障人民群众生命健康、推进中国式现代化建设的必然要求。

健康城市创建，从来不是一块荣誉牌匾，不是阶段性的专项整治，而是一场长久的民生守护，是藏在烟火日常里的健康福利，是饭后散步的滨河步道，是家门口的社区医院，是干净整洁的街巷环境，是人人自律的健康生活习惯。

    城市因人而兴，人因健康而安。创建健康城市，政府用心规划、部门全力落实、市民积极参与，方能让城市更健康、环境更宜居、百姓更安康，让健康成为一座城市最亮眼的底色，让安康幸福惠及每一个家庭，每一个人。