枣庄市计划生育协会关于第十二届市委

第五轮巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年9月11日至11月10日，市委第三巡察组于对市计生协开展了常规巡察。12月20日，市委第三巡察组向市计生协反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）加强领导，明确责任，夯实巡察整改组织基础。收到巡察组反馈意见后，市计生协立即行动，会长主持召开专题办公会议，将巡察整改工作融入市卫健委党组巡察整改整体工作中，对巡察整改工作进行周密安排部署，市计生协领导班子成员和办公室主要负责同志都加入了市卫健委巡察整改工作领导小组，确保整改工作组织落实。

（二）细化分工,制定措施，压实巡察整改工作责任。迅速制定了《关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改重点和方向，逐条逐项明确整改措施、责任领导、责任科室、完成时限。严格按照市委第三巡察组反馈意见和整改要求，建立了《巡察整改工作台账》，将巡察组反馈的2个方面存在的7个具体问题，根据职责分工明确各班子成员负责，结合实际研究制定了具体整改措施，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

（三）强化督导，严格落实，传导巡察整改工作压力。在巡察整改过程中，市计生协会长牵头抓总，班子其他成员分工负责，确保整改落实到位。市计生协机关统一思想，提高政治站位，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲，在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改，全力以赴抓好整改。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实上级决策部署有差距，践行职责使命不到位”方面问题

1、关于“理论武装有差距，学习宣传不深入”问题。

针对“市计生协会推进党的二十大精神进乡村社区、进千家万户，除主要领导外，其他领导干部带头宣讲、谈认识体会至今未开展”问题

整改进展情况：一是继续做好宣传发动工作。市计生协于2024年1月8日拟发了通知，要求各区（市）计生协继续组织基层会员群众，利用好《计生协会员群众学习贯彻党的二十大精神手册》，继续深入学习贯彻党的二十大精神。二是继续开展领导带头宣讲活动。市计生协原会长罗贤河同志于2023年11月16日在滕州市作了专题辅导报告；市计生协副会长李杰飞10月26日利用钉钉学堂，在市卫健委和计生协系统内部作了专题讲座。三是组织开展宣讲督导辅导。2024年1月23日-26日，市计生协原会长罗贤河、副会长李杰飞等领导利用春节期间，走访慰问计生困难家庭的机会，对区（市）计生协学习情况进行了督导。

2、关于“发挥党的领导作用有欠缺”问题。

（1）针对“市计生协会职能弱化问题突出，市计生协会存在主责主业不聚焦、党建引领不健全、谋划全局不长远的问题，落实国家重点计生任务乏力”的问题

整改进展情况：一是做好工作汇报并提出建议。针对市计生协职能作用发挥和下一步承载的具体工作任务，市计生协主要领导专门向市卫健委党组进行了汇报，对下一步的协会领导班子成员的分工，向市卫健委党组提出了建议。二是卫健委党组及时进行分工调整。市卫健委党组高度重视，对市计生协领导班子在卫健委兼职分工问题进行了研究调整，安排一名副会长专职负责协会日常性工作。三是申请党员活动支部的统一。市计生协向市卫健委机关党总支提出建议，将市计生协的3名党员（目前还剩2名）集中到一个支部，统一参加市卫健委党组的各项组织活动。目前，市计生协2名党员全部集中在第二支部参加活动。

（2）针对“党和政府参谋助手作用发挥不充分，没有为市委市政府决策提供有价值的参考”的问题

整改进展情况：一是开展工作调研。市计生协主要领导带队，围绕机构改革后的基层卫健系统（卫健办、卫生院）的资源整合利用和基层计生协系统的职能作用发挥等问题，从2023年8月份开始，到12月底结束，分期对五区一市进行了专题调研。调研采取了观看基层现场、座谈交流，查阅相关资料、走访了解等方式，对调研情况进行了分析归纳，形成了调研报告并上报给了市卫健委党组。二是及时制定出台相关文件。按照市卫健委党组的工作安排，市计生协联合市卫健委共同制定出台相关的指导性意见。

（二）关于“以人民为中心的发展理念树得不牢，担当作为有短板”方面问题

1、关于“聚焦特殊群体的守护者角色意识不显”问题。

（1）针对“全市各级妇幼医疗机构中“向日葵”亲子小屋建设空白，0-3岁的公立托育服务中心还未成立”的问题

整改进展情况：一是积极打造市级优生优育健康指导中心和向日葵亲子小屋。市计生协主动和市妇保院进行了沟通，通过共同协商，双方从2024年3月份开始联合定期开展婴幼儿托育服务，积极推动优生优育指导中心和亲子小屋建设。截止到4月20日，全市共筹建市级向日葵亲子小屋7处（台儿庄1个山亭1个峄城区1个薛城区2个市中区2个），申报省级向日葵亲子小屋1处（市妇保院）。成立公立托育服务中心4处（滕州市2个市中区1个薛城区1个）。二是开展新型婚育文化建设创建示范镇（街道）活动。市计生协积极推动新型婚育文化的宣传，推荐滕州市参加了省级新型婚育文化示范县建设创建活动，目前通过了省计生协的评估复核，进入了最后的评审阶段。三是学习先进地区经验，提升自身工作。为了更好的推进工作，市计生协拟组织有关区（市）计生协和妇幼保健机构到周边工作突出的地区进行考察，学习借鉴先进地区的建设经验。四是开展优生优育健康科普知识巡回讲座活动。市计生协联合市妇保院、济南齐鲁助孕工程办公室等机构，从2024年3月份开始，组织开展“生育关怀·好孕行”优生优育科普知识巡回公益讲座活动。3月7日，在市妇保院举行了巡讲启动仪式和健康知识讲座。3月19日-22日，4月16日-18日，分别在市中区、薛城区对基层专干和部分育龄群众进行了讲座培训。

（2）针对“计生困难家庭帮扶救助要求不达标，计生协会在用心用情服务困难群众方面投入精力不够”的问题

整改进展情况：一是积极办理失独家庭住院护理险。市计生协利用2023年的项目专项资金，为全市450名60岁以上的失独家庭成员办理了团体住院护理险，每人投保100元。缓解了计生特殊家庭成员的后顾之忧。二是积极拓展人口关爱基金的募集渠道。市计生协召开了专门的会长办公会，对2024年的人口关爱基金募集和帮扶救助金的争取进行了研究，并向市民政局、慈善总会等部门积极汇报，积极筹集各类社会资源，力争人口关爱基金募集的突破，惠及更多的计生困难家庭。三是积极组织开展重大节日的走访慰问。春节期间，市计生协组织开展了对计生困难家庭的节日走访慰问，给他们送去节日慰问金和米面油等过节生活用品。整个春节期间，全市各级发放走访慰问金156万元，发放慰问品折价65万元。

2、关于“内控管理意识淡薄”问题。

针对“专项资金支出管理有漏洞，市计生协会对项目决策、监管制度落实不严”的问题

整改进展情况：一是规范资金支出流程，下一步所有资金均报请党委组会议研究，并根据实际支出情况进行公示。对项目点的资金使用情况进行督导调研，市计生协专门对山东煤炭卫生学校青春健康俱乐部项目点等进行了调研，针对项目资金的使用对项目点进行了安排，要求将项目资金尽快利用起来，把青春健康工作做的更好更有成效。对西王庄镇计生家庭帮扶项目资金的具体支出情况，2024年4月，市计生协副会长李杰飞带队对“富源农机”进行督导，对资金使用情况进行了审核。二是积极推进项目示范点的工作提质增效。3月12日，市计生协组织人员对山东煤炭卫校的青春健康俱乐部建设情况进行现场指导，进一步充实完善青春健康俱乐部的内部设备和环境氛围，提升俱乐部的能力建设，发挥好国家级青春健康教育示范基地的引领作用。三是不断拓展延伸项目工作。市计生协指导山东化工技师学院积极创建省级青春健康俱乐部，指导推荐枣庄学院积极参加中国计生协青春健康康高校项目申报。

3、关于财务运行不规范，预算管理存短板问题。

针对“预算绩效管理工作不严谨，项目绩效评价表内容雷同”的问题

整改进展情况：市计生协办公室2月份组织学习了相关的业务知识，具体负责人员到市卫健委财务科进行了学习和业务咨询，充实提升业务知识，避免此类情况再次发生。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照市委第三巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，切实巩固巡察反馈问题整改成果。一是加强组织领导，按照市卫健委党组的安排部署，抓好各项工作的贯彻落实。二是坚持求真务实，推动持续整改出实效。深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，对已完成的整改事项，坚持认真巩固整改成果；对长期坚持的整改任务，逐步形成长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞。注重结果运用，深入查找和及时解决党的政治建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、全面从严治党、反腐败力度等方面问题，切实增强全面从严治党的整体成效，推动我市计生协事业更好更快发展作出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话3692959，电子信箱：zzsjsxbgs@zz.shandong.cn

枣庄市计划生育协会   

2024年5月15日