近日，全市新冠肺炎疫情防控暨卫生健康工作会议在市政大厦召开，会议总结了全市新冠肺炎疫情处置工作的阶段性成效和2019年卫生健康工作取得的成绩，安排部署了下一阶段疫情防控和2020年卫生健康重点工作。市委新冠肺炎疫情处置工作领导小组办公室主任，市卫生健康委党组书记、主任赵作亮作疫情防控和全市卫生健康工作报告。

报告指出，2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。全市卫生健康工作的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，积极落实市委、市政府工作部署，以全面加强党的建设为统领，着眼卫生健康治理体系和治理能力现代化工作目标，实施疫情防控与业务工作两线作战，全力推进公共卫生应急管理改革、健康扶贫、医药卫生体制改革三项攻坚，重点抓好健康枣庄建设、医疗服务质效提升、公共卫生服务强化、重大疾病防治、中医药传承创新、“互联网+医疗健康”提速、医养健康产业发展等七项工作，推动卫生健康事业高质量发展,为全面建成小康社会提供强有力的卫生健康保障。重点做好以下工作:

一是坚决打赢疫情防控阻击战。当前我市疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但随着复工复产复学等人员流动性聚集性带来的内部反弹压力，全球疫情快速发展带来的输入性压力，疫情防控形势仍然严峻复杂。各级各单位要进一步提高思想认识，严格落实“外防输入、内防反弹”工作策略，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，宁可严十分，不能松一毫，宁可十防九空，不能失防万一，奋力夺取疫情防控阻击战的最后胜利。要严格开展境外、湖北入枣返枣人员核酸检测，做到应检尽检。要时刻做好医疗救治准备，宁可备而不战,不可战而不备。要加强确诊病例和无症状感染者后续管理，特别是落实好出院后健康随访工作，密切观察变化，一旦发现异常，立即组织救治。要精心关心关爱医务人员，全力抓好为新冠肺炎疫情防控一线医务人员办好12件实事的落实，做好援鄂医疗队返鲁后的休整、服务等工作，切实保障医务人员健康安全。

二是全力推进健康城市建设。健全健康城市建设工作机制，推动将健康融入所有政策。印发《健康枣庄行动(2020-2022年)》，全面启动实施15项健康行动，分步骤、分阶段落实各项建设任务。实施国家卫生城市长效管理，按照《枣庄市国家卫生城市管理办法(试行)》，继续施行国家卫生城市成果巩固季度考核。实施“健康细胞”工程，学习借鉴先进地区“健康细胞”建设经验，指导各区(市)、各建设主体结合自身实际，打造一批特色明显的“健康细胞”。继续实施健康素养提升行动，以“省级健康科普专家库”为依托，大力开展健康科普活动。组建健康城市讲师团，开展健康城市建设宣讲培训，提高干部群众的参与度和支持率。大力开展爱国卫生运动，扎实做好基层卫生创建工作，抓好洪绪镇等6个国家卫生乡镇创建评审及整改工作，指导各区(市)高标准开展省级卫生乡镇、省级卫生村复审工作，强化各级卫生村镇日常管理，定期组织开展督导，确保卫生村镇质量逐步巩固提升。

三是全面打赢健康扶贫攻坚战。今年是脱贫攻坚的收官之年。全系统要进一步增强政治责任感和使命感，围绕基本医疗有保障目标标准，在原有工作基础上，对照打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，全面梳理卫生健康扶贫任务，倒排工期，强力推进，6月底前对脱贫攻坚以来工作成效开展自查评估并完成整改提升，确保所有问题全面清零。要坚持“四不摘”要求，持续开展贫困患者分类救治，持续落实“两免两减半”“先诊疗后付费”“住院费用减免”“一站式”结算等惠贫措施。要以严重精神障碍患者免费救治和家庭医生签约服务为重点，统筹推进健康扶贫工作，努力做到“应治尽治、应访尽访、应免尽免”。要积极做好对口帮扶和东西部扶贫协作工作，进一步深化威海-枣庄扶贫协作。要持续开展健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理，保障贫困群众切身利益。

四是全面深化医药卫生体制改革。积极发挥深化医改领导小组办事机构综合协调作用，建立会商工作机制，统筹推进医疗、医保、医药政策联动。加快落实《枣庄市建立现代医院管理制度实施方案》，继续做好枣庄市精神卫生中心、山亭区人民医院现代医院管理制度省级试点工作，年内全市所有公立医院完成医院章程修订工作。加强公立医院绩效考核，强化8家三级公立医院和6家二级综合医院考核结果运用，引导医疗机构优化发展，提升医疗服务能力。健全分级诊疗服务体系，进一步加强医联体管理，完善现有城市医疗集团、专科联盟建设，以滕州、峄城紧密型医共体建设试点为抓手，提升医共体建设水平，全面延伸远程医疗服务，形成顺畅的双向转诊机制，促进优质医疗资源上下贯通。强化药品供应保障，推进我市短缺药品监测预警和分级应对体系建设，实施基本药物制度绩效考核，开展药品临床综合评价，加快推进药品使用监测。

五是全面提升医疗卫生服务能力。开展“医疗服务品质提升年”活动，巩固“提升医疗服务品质 改善群众就医体验”活动成果，二级以上医疗机构全面实施预约诊疗，进一步推进日间手术规范开展。继续开展胸痛、卒中、创伤等“六大中心”建设，全面实施胸痛中心协作网和胸痛中心全市模式，加强院前急救服务能力建设，提高急危重症抢救成功率。以二级甲等综合医院复审为抓手，进一步提升县级综合医院服务能力，重点提升肿瘤、心脑血管、感染性疾病、发热门诊等诊疗能力。加快落实市委、市政府《关于推动基层卫生健康事业高质量发展的意见》，全面提升基层医疗服务能力。持续加强基层医疗卫生机构标准化建设，年内完成20家乡镇卫生院现场评价，全面完成村卫生室建设三年行动方案。进一步规范家庭医生签约工作，扎实做好重点人群签约服务，推广“三高共管”做法，不断提高签约服务质量。全面推动中医药振兴发展，做好“鲁南王氏妇科流派传承工作室”“鲁南吕氏肝病学术流派传承工作室”建设培育工作，加快推进市中医医院“三经传承”推广示范基地项目建设和全市25个中医药重点学科、省级中医药科技发展计划项目建设，努力打造淮河生态经济带中医诊疗和科研高地。开展第三批5家基层医疗单位中医特色技术挖掘提升项目，创建中医药特色基层医疗卫生机构。持续加强医疗质量安全管理，健全全市质控网络，全力保障医疗安全。加大无偿献血工作推进力度，加强血液质量安全监管，强化临床用血保障。

六是全面提高重大疾病预防控制能力。开展公共卫生应急管理改革，完善公共卫生监测预警体系、疾病预防控制体系和联防联控群防群治工作机制，强化法治、人才、资金、应急物资保障，修订《枣庄市突发公共卫生事件应急预案》，提升卫生应急能力水平。加快推进市疾控中心迁建和区(市)疾控中心生物安全二级实验室建设，明确各级疾控中心功能定位，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，提升传染病监测预警、流行病学调查、病原学检测等能力。强化重大传染病防控，抓好新冠肺炎以及流感、手足口病等重点传染病管理，实施遏制艾滋病、结核病行动计划，实现艾滋病“三个90%”防治目标，肺结核发病率下降到32/10万人以下。推进慢性病综合防控，加强高血压防治等医防融合试点，启动实施“三减控三高”项目。全面落实精神卫生防治措施，对所有严重精神障碍患者免费救治，扎实推进社会心理服务体系建设全国试点工作。强化职业病防治，继续深入开展尘肺病专项治理工作，按要求完成2019年中央转移支付地方职业病防治项目各项工作任务。强化食品安全标准与监测评估，全面完成二级以上哨点医院食源性疾病信息化建设，开展基层卫生健康食品安全工作试点和地方特色物质食药管理试点，进一步优化食品安全标准管理工作。

七是做优做强医养健康产业。进一步加大“招才引智”力度，举办高层次人才枣庄行医养健康专场，引进、充实全市医养健康产业专家智库。加快市中区大健康产业园等产业集聚区建设速度，拉长产业链条，形成产业集群优势。持续加大医养健康产业“招商引资”力度，在全市试行“月调度、季通报，半年评估、全年考核”工作制度，加强对2018年1月以后和今年新开工医养健康产业项目的调度，重点督导省重大项目库第一批优选项目和省重点签约项目，提高全市医养健康产业发展速度和质量。加快落实山东省《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，加强医养照护、健康管理、康复、心理咨询、营养等人才队伍建设，发挥省医养结合先行示范区(市)和示范先行镇街示范引领作用，积极探索、推广镇街“两院一体”服务模式，打造医养结合枣庄模式。

八是扎实做好“一老一小”健康服务。及时调整市老龄委组成人员，强化基层老龄工作队伍建设。继续实施“老年人关爱工程”和银龄安康工程，严格落实优待老年人的各项政策，认真抓好高龄补贴发放、老年人参加医保减免政策落实等工作。进一步加强人口监测分析，把握出生人口态势，为人口发展决策提供有力数据支撑。继续抓好出生人口性别比综合治理，促进人口长期安全协调均衡发展。稳定巩固基层人口监测和家庭发展网络队伍，严格落实法定的计划生育奖励扶助政策。围绕落实“六项重点任务”，不断增强计生协工作活力，积极推动转型发展、改革创新，高质量推进青春健康等项目建设。贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，积极推进公共场所母婴设施建设工作。严格执行国家母婴安全五项制度，实施保障孕产妇安全攻坚行动，推进儿童先天性心脏病早期防治项目。继续开展枣庄市妇幼保健机构标准化建设和母婴安全优质服务单位建设，力争年底前每个区(市)建立一所政府举办的标准化妇幼保健机构，启动山亭区妇幼保健院新建、台儿庄区妇幼保健站改扩建和市中区妇幼保健院二甲评审工作。积极开展城乡妇女免费“两癌”检查，不断提高筛查覆盖率，确保到2020年底完成年度目标人群的80%。