近年来,枣庄市卫生健康委始终坚持以老年人健康为中心的理念,强化社会保障、养老服务、健康支撑三大体系建设,扎实推进医养结合和老年友好型社会建设,全市老年健康服务水平得到有效提高,老年人获得感、幸福感、认同感明显增强。
一是党政领导重视,医养结合管理体制领导有力。近年来,市委市政府高度重视医养结合工作,坚持高位推动,形成党委政府统筹、卫生健康部门牵头、相关部门配合、全社会参与的医养结合工作机制,构建“医、养、康、护”四位一体服务模式。今年11月,在全省医养结合示范省建设推进会议上,枣庄市做了典型发言,医养结合区域服务模式和品牌效应已取得初步成效。
二是多部门联动,医养结合推进机制衔接畅通。市级财政每年列支老龄事业发展专项资金,城乡总体规划统筹考虑医养结合机构发展用地需求,市住建局新旧居住区分区分级规划设置社区养老服务设施和适老化改造。枣庄市出台《关于建立职工长期护理保险制度的意见》,截至2024年9月为7614名失能人员提供照护服务,基金支出约1.2亿元。对符合医保帮扶条件的老年人,适当提高享受居民长期护理保险待遇标准。
三是坚持示范引领,打造医养结合枣庄特色亮点。滕州市作为第二批山东省医养结合高质量发展创新引领县,截至目前已累计完成项目建设投资8500万元,医养结合建设成效显著。在滕州市康复医院组建康养中心,将居家康养服务延伸到农村家庭,逐步形成市镇村三级医养一张网模式。将安宁疗护服务引入民营医疗机构和第三方服务机构,发挥灵活自主优势,作为公立医疗机构的有效补充,探索形成安宁疗护照护全链条服务模式。
四是多维度发展,医养结合服务能力水平提质增效。一是多渠道融合,增加医养结合机构供给。截至2024年11月,枣庄市医养结合机构总量54家,新增“两院一体”9家,市级老年病医院、康复医院成功挂牌,审核验收老年友善医疗机构27家。全市医养结合床位数15651张,医疗服务人员4695人,接受机构医养服务人数累计69.8万人,医养结合服务率76.42%,位于全省前列。二是强化人才培育,提升人力资源效能。举办全市安宁疗护培训班,邀请国家、省级专家前来授课。通过国家级人才能力提升培训34人,省级医、护、服人员培训200多人,驻枣高校累计培训医养结合人才12053人。成功举办枣庄市“鲁班传人”医养结合康复技能竞赛”,不断壮大医养人员队伍,持续扩容提质。三是多元化服务,充实老年医疗服务资源。二级以上综合性医院老年医学科、二级以上中医医院治未病科,设置比例均为100%,高于全省平均水平。建成市级安宁疗护中心2家,区(市)安宁疗护病区全覆盖,镇(街)安宁疗护服务覆盖率达到53.85%,均已超过省项目任务指标。推进村(居)“卫生室+日间照料中心”服务一体化,做实家庭医生签约服务,组建家庭医生服务团队1631个,签约家庭医生4519人,加大为居家老年人提供健康养老服务力度。
下一步,按照省医养结合工作新要求,全面提升医养服务能力。2025年拟投入390万元,打造“两院一体”示范镇卫生院7家,新增医养结合机构6家,启动实施老年人健康促进“四大行动”,家庭医生全人群签约服务覆盖200万人,为老年人提供多层次、多样化、个性化的医养结合服务。