11月5日，枣庄市卫健委召开“砥砺奋进60载，健康筑梦新时代”主题新闻发布会，介绍建市60年来卫生健康事业改革发展有关情况，并回答记者提问。

自1961年建市以来，在各级政府和社会各界的关心支持下，全市卫生健康系统紧紧围绕“为人民群众提供全方位全周期健康服务”的发展理念，以“健康枣庄”建设为抓手，以改革创新为动力，着力丰富卫生健康服务供给，强力推进优质医疗资源共享，全市卫生健康事业发生巨大变化，医疗卫生服务综合实力与可及性、均等化程度显著提升，初步实现了“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变，群众看病就医更加便捷，全民健康步伐日益坚实。

截至目前，全市各级各类医疗卫生机构达2745个，房屋建筑总面积逾237.79万平方米，卫生总资产161.92亿元，实际开放床位24916张，拥有卫生技术人员29715人，每千人口拥有医疗卫生机构床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别达到6.46张、3.0人与3.73人，2020年门急诊人次、出院人次分别为2077.4万、66.94万，主要健康指标均优于全国、全省平均水平。

一、坚持生命至上，“健康枣庄”传递民生温度

一是疫情防控有力有序。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决贯彻落实国家和省、市委决策部署，第一时间建立全市疫情应急处置工作机制，科学制定防控方案，有效运用“大数据+网格化”“基层党建+社会治理”等现代化手段，迅速构建起联防联控、群防群治与精准防控的强大防线，仅用19天的时间遏制了疫情蔓延势头，全市24例确诊病例全部治愈出院，实现了“密接排查全覆盖、确诊病例零死亡、医护人员零感染”的目标，取得了疫情防控与经济社会发展双胜利。从严从细加强重点场所、重点人群和重点环节管控，全面提升随访排查、核酸检测、疫苗接种、应急处置等能力建设，落实落地各项防控措施，常态化疫情防控成效显著。二是健康城市底色亮丽。健全完善网格化常态管理与量化排名、责任追究制度，2018年全域成功创建国家卫生城市，59个镇街分别被命名为国家和省卫生乡镇，城市基础设施与整体功能日益完善，城乡面貌焕然一新，实现了由煤城到“美城”的华丽蜕变，城市美誉度、影响力、竞争力持续提升。全面启动健康城市建设，大力实施健康素养提升工程，命名健康机关、健康社区、健康家庭等“健康细胞”584个，城市建设微观基础逐步夯实，每个人是自己健康第一责任人理念深入人心。三是健康扶贫圆满收官。认真开展健康扶贫“八个一”工程，全市213个省级贫困村实现了村卫生室服务全覆盖。严格落实“两免两减半”“先诊疗后付费”等便民惠民政策，规范实施大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障“三个一批”行动计划，因户因人因病精准施策，全市19575名因病致贫、因病返贫群众成功摆脱贫困，建档立卡贫困患者住院治疗17.36万人次，累计减轻就医负担8.12亿元，为全市脱贫攻坚全面胜利奠定了坚实健康基础。

二、坚持创新驱动，医疗服务聚力优质高效

一是医药卫生体制改革全面深化。明确深化医改的政策思路、目标任务和制度框架，统筹推进医疗服务、公共卫生、药品供应、医疗保障、行业监管等各项改革，医疗卫生事业发展全面提速。按照“上引、下带、跨域”模式，成立枣庄市立医院医疗集团等各类医联体37个，精心打造信息化平台与居民电子健康卡应用环境，分级诊疗体系逐步完善，全民进入“扫码就医”时代。全面实施基本药物制度，取消公立医院药品与高值医用耗材加成，省、市、县、乡四级远程医疗服务体系运行顺畅，有效减轻了群众就医负担。强化行政执法职能，改革卫生监督体制，实现了卫生监督法制化管理。二是医疗服务能力显著提升。2012年以来，先后完成市中医医院、市妇幼保健院整体迁建与市立医院门急诊综合大楼、市医养康复中心等一大批卫生重点项目;二级医院全部完成更新改造，市胸科医院改扩建、滕州市中心人民医院新院区等项目建设全面启动，各级医疗卫生机构的设置规模、设施装备、技术水平、内涵建设显著提升，极大地改善了群众就医条件。完善急救指挥体系，扎实推进“360”“1127”工程，出台《枣庄市关于推动基层卫生健康事业高质量发展的意见》，全市64所基层医疗机构全部完成改貌升级，抽调3600余名城市医生开展支援帮扶与卫生支农，选派22名“业务院长”援助重点乡镇和薄弱乡镇卫生院发展，面向基层培养161名公费医学生，建成标准化村卫生室1726个，“15分钟就医圈”惠及广大群众。三是学科人才队伍持续优化。积极推进科教兴医战略，建成省级以上临床重点专科4个、国家级住院医师规范化培训基地(协同)2家，引进“”“泰山学者”等高层次人才15名;拥有注册全科医生1772人，每万名常住城乡居民拥有全科医生4.6人，提前完成省规划目标。

三、坚持预防为主，公共卫生筑牢坚实屏障

一是疾控体系改革加快实施。积极推进市、区(市)疾病预防控制中心标准化建设，调整充实职能编制，全部建成生物安全二级实验室，首席专家与绩效管理制度有效激发了疾控机构活力。市疾控中心整体搬迁与峄城区疾控中心新建项目进展顺利，精神卫生综合管理经验得到国家部委肯定推广，社会心理服务体系建设国家级试点成效明显，基层社会心理服务网络不断完善。二是慢性病工作稳步推进。基本消灭丝虫病、疟疾、麻风病、脊髓灰质炎、碘缺乏病等疾病，成功抗击“非典”、人感染H7N9禽流感疫情，有效维护了群众生命健康。积极探索医防融合慢性病管理模式，成立全省首个疾控机构和临床机构协作的慢性病技术指导中心。严格规范不明原因肺炎、麻疹、手足口病、流感等重点传染病监测和网络直报，实现了不发生重大传染病暴发流行的目标。三是基本公共卫生服务精准扎实。人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到79元，全市累计建立居民电子健康档案322万余份，65岁及以上老年人全部实现免费健康查体，高血压、糖尿病、重性精神疾病等患者及儿童、孕产妇、新生儿均纳入日常健康管理服务。组建家庭医生签约服务团队1510个，团队成员5147人，签约172.8万人，连续14年荣获“全国无偿献血先进市”荣誉称号。

四、坚持传承创新，中医药事业彰显特色优势

一是政策环境不断优化。成立由市委书记任组长的促进中医药发展工作领导小组，出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，市政府与北京中医药大学2014年签约合作，依托市中医医院组建北京中医药大学枣庄医院、北京中医药大学第四临床医学院。7年来，该院与北京中医药大学东直门医院、东方医院等紧密合作，共有36位全国名老中医授徒69人，“柔性”引进中医药名家600余人次定期坐诊讲学。二是中医药服务能力逐步增强。北京中医药大学枣庄医院“针灸全科化”入选国家第一批中医诊疗模式创新试点典型经验，“北针南灸”领军人物设立院士工作站和热敏炙分院，区域中医药发展高地初现规模。目前，全市共有全国基层中医药工作先进单位2个、国家级重点中医专科2个，基层医疗机构中医药综合服务区实现全覆盖。三是中医药队伍日益壮大。大力实施“三经传承”战略，6人入选全国中医药传承与创新“百千万”人才工程培养计划，建成省级以上基层名老中医药专家传承工作室5个。积极组织“西学中”培训，推广中医“治未病”理念，中医药健康文化深入推进。

五、坚持项目带动，新医药产业释放强劲动能

一是医养健康产业起势提速。按照“工业强市产业兴市”三年攻坚突破行动要求，聚焦聚力新医药产业，延伸拓展产业链条，推动鲁南大健康产业园扩容提质，加快高新区新医药产业园二期建设，促进产业集聚发展。目前全市共有新医药和健康养老项目36个，总投资规模260余亿元，其中中科智造医疗仪器智造基地、爱朵(国际)研发中心及智能制造产业基地建设项目分别被列入省重大与“双招双引”签约项目。二是医养结合实现模式创新。成功创建省级医养结合示范先行市，积极探索全托型、嵌入型、联合体型和智慧型四种医养结合模式，完善健康养老服务体系，推进镇街卫生院、养老院“两院一体化”，试点村居“卫生室+日间照料中心”服务一体化，加快“居家养老+家庭医生签约服务”，实现由疾病管理向健康管理转变。三是妇幼老龄健康亮点纷呈。开展母婴安全行动计划和妇幼健康促进行动，严格执行母婴安全五项制度，进一步规范孕产期保健和助产技术服务，出生人口素质显著提升，市妇幼保健院荣获国家级母婴安全优质服务单位。全市3岁以下婴幼儿托位数10597个，每千人托位数达到2.74个，超过省规定标准。大力实施“老年人关爱工程”，命名表彰280个市级“敬老模范村”，在全社会营造了尊老敬老的良好氛围。

六、坚持长期均衡，人口家庭发展转型优化

一是加强人口监测。及时调整生育政策，建立出生人口监测和预警机制，规范生育登记服务和再生育审批，准确掌握出生人口变动态势。深入推进村级计生专干拓展职能、转型发展。加大公共场所母婴设施建设和规范管理,进一步提高母婴设施配置覆盖率，累计在交通枢纽、商业中心等公共场所建成标准化母婴室147处，建设面积近2000平方米，配置率达100%。二是优化生育政策。不断完善人口和计划生育目标管理责任制，严格落实孕产期随访、孕情跟踪管理包保责任、出生实名制登记等制度，有效维护了群众合法权益。倡导新型婚育文化，加强家庭文化建设，强化出生人口性别比综合治理，严厉打击“两非”行为，促进了人口长期均衡发展。三是构建家庭发展体系。完善计生特殊家庭联系人制度，健全失独家庭关怀措施，依法落实奖励扶助政策，按规定发放一次性扶(补)助金与独生子女养老补助金，做好独生子女和农村双女中考加分照顾，全面提高城乡家庭发展能力。

奋楫扬帆正当时，乘风破浪谱新篇。站在新的历史起点，全市卫生健康系统将在市委、市政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，持续聚焦“健康枣庄”建设，初心不改、创新竞进，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心，全面推进卫生健康各项工作攻坚突破，奋力擘画卫生健康事业高质量发展的美好蓝图，以优异成绩向建市六十周年献礼!